Zgłoś uwagi

Tadeusz Skobel - Wystąpienie z dnia 10 stycznia 2020 roku.

Informacja bieżąca w sprawie wzrostu cen energii oraz polityki energetycznej państwa

Brak odpowiedniej wtyczki Adobe Flash Player

Ściągnij
1 wyświetleń
0

Stenogram

21. punkt porządku dziennego:

Informacja bieżąca.

Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Aktywów Państwowych Tadeusz Skobel:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Dziękuję za ten wniosek Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska, ponieważ daje to możliwość poinformowania Wysokiej Izby oraz obywateli o programie przeciwdziałania wzrostowi cen energii elektrycznej, który udało się nam wprowadzić i zrealizować w 2019 r., oraz o zarysach mechanizmu na rok 2020, nad którym obecnie pracujemy.

    Z tego powodu moją wypowiedź podzielę na trzy części. Pierwsza będzie dotyczyła mechanizmu stabilizacji cen obowiązujących w 2019 r. Druga będzie dotyczyła planów rekompensat za wzrost cen w 2020 r. A trzecia będzie dotyczyła polityki energetycznej Polski, o której również usłyszeliśmy we wniosku.

    Mechanizm z roku 2019. Przypomnę, że w III i IV kwartale 2018 r. w mediach pojawiły się informacje o ofertach sprzedaży energii elektrycznej na 2019 r., w których zaproponowano podwyżki rzędu 30-40%. Były również informacje o podwyżkach 68-procentowych. W efekcie realizacji ustawy z dnia 28 grudnia 2018 r., ustawy trudnej, to należy jasno powiedzieć, ponieważ obejmowała ona 17,5 mln odbiorców energii elektrycznej, udało się uzyskać następujące efekty: w 2019 r. odbiorcy taryfowani, czyli gospodarstwa domowe, nie odczuli, nie zauważyli podwyżki na żadnym rachunku, ponieważ ustawa zadziała na te podmioty już od 1 stycznia 2019 r. Samorządy, małe i średnie przedsiębiorstwa, rolnicy, szpitale, stowarzyszenia, odbiorcy cennikowi indywidualni nie zapłacili wyższych cen niż w 2018 r. Ich umowy zostały odpowiednio dostosowane w III kwartale 2019 r., co ważne, z wyrównaniem od 1 stycznia 2019 r. Tam, gdzie nie było możliwe zamrożenie cen energii elektrycznej w II półroczu 2019 r. ze względu na ustalenia z Komisją Europejską, zaproponowaliśmy dopłaty w ramach dozwolonej pomocy de minimis. Chodzi tu o średnie i duże przedsiębiorstwa.

    W 2019 r. żaden odbiorca końcowy energii elektrycznej nie pozostał bez pomocy państwa. Efekt naszych działań widać po danych publikowanych przez Komisję Europejską, dotyczących zmian cen energii elektrycznej między rokiem 2019 a rokiem 2018, które teraz przytoczę. Wzrost rachunków odbiorców indywidualnych powyżej 10% nastąpił w sześciu państwach Unii Europejskiej. Wzrost rachunków powyżej 5% - w 13 państwach Unii Europejskiej. Łączny koszty energii dla gospodarstw domowych wzrósł w Unii Europejskiej w 2019 r., w porównaniu z rokiem 2018, w ponad 20 państwach, a w Polsce nastąpił spadek o 8%. Dzięki temu mamy jedne z najniższych cen w Unii Europejskiej. To nie jest tylko zasługa rządu Rzeczypospolitej Polskiej, lecz również całego parlamentu, który zebrał się na dedykowanym posiedzeniu 28 grudnia 2018 r. Za ustawą zagłosowało ponad 95% głosujących posłów, a przeciw ustawie głosowało jedynie trzech posłów. Jeszcze raz serdeczne podziękowania dla parlamentu.

    Często państwo pytacie również, czy sprawnie realizowane są wypłaty dla spółek obrotu przez Fundusz Wypłaty Różnicy Ceny. Informuję, że do dnia wczorajszego, do 9 stycznia, fundusz zatwierdził 928 wniosków na łączną kwotę ponad 4 mld zł. Przedsiębiorstwa obrotu realizujące obowiązek stabilizacji poziomu cen energii elektrycznej mogą występować z wnioskami do końca stycznia roku 2020, a średnie i duże przedsiębiorstwa mogą występować o dofinansowanie w ramach pomocy de minimis do końca czerwca roku 2020.

    Warto w tym miejscu wskazać na sukces prowadzonego dofinansowania w ramach pomocy de minimis dla średnich i dużych przedsiębiorstw. Pamiętam, jak w czerwcu ub.r. przy okazji nowelizacji posłowie opozycji wątpili w to, że średnie i duże przedsiębiorstwa uzyskają wsparcie w II półroczu roku ubiegłego. Podmioty te mogą składać odpowiednie wnioski od października 2019 r. Dotychczas zostało zatwierdzonych 275 wniosków na łączną kwotę ponad 7 mln zł, co daje średnią kwotę ok. 26 tys. na jeden podmiot - są to dane dotyczące wypłaty jedynie z III kwartału roku ubiegłego - a od stycznia podmioty mogą składać wnioski na IV kwartał roku 2019, zatem średnia kwota za II półrocze na jeden podmiot przekroczy zapewne poziom 50 tys. zł.

    Mechanizm na rok 2020. Analizując możliwe działania w roku 2020, należy się pochylić nad sytuacją, w jakiej byli odbiorcy w II połowie roku 2018, w roku 2019 oraz w jakiej są obecnie. Otóż w roku 2018 doszło do zdestabilizowania sytuacji cen na giełdzie energii elektrycznej, na której nastąpił gwałtowny wzrost cen. Był to efekt głównie skokowego wzrostu cen uprawnień CO2 z 5 do 6 euro, pięciokrotnie więcej... czy do ok. 25 euro za 1 t. Budżety odbiorców energii elektrycznej w Polsce, mimo faktu, że płacą jedną z najniższych cen energii elektrycznej w Unii Europejskiej, nie były przygotowane na taki wzrost cen w roku 2019, po prostu taki wzrost cen nie był brany pod uwagę przy planowaniu czy to budżetów samorządów, czy przedsiębiorstw, czy gospodarstw domowych. Dlatego zdecydowano się wprowadzić szereg mechanizmów doraźnych oraz mechanizmów długofalowych, wymienię tylko kilka, ponieważ ich szczegółowy opis zająłby mi pewnie kilka godzin. Przypomnę tylko, że obniżono podatek akcyzowy z 20 zł do 5 zł za 1 MWh, obniżono opłatę przejściową o 95%, uruchomiono ˝Programuj prąd˝, wprowadzono rekompensaty kosztów CO2 dla branży energochłonnej, wprowadzono obowiązek sprzedaży 100% produkowanej energii elektrycznej przez rynek giełdowy, oddano do eksploatacji dwa nowoczesne bloki w Opolu, charakteryzujące się wysoką sprawnością, a więc niskimi kosztami zmiennymi; rozruch kolejnego tego typu bloku w Jaworznie właśnie trwa.

    Teraz spójrzmy na ceny na giełdzie w roku 2020 i porównajmy je z cenami kontraktowymi na rok 2019. Można dojść do wniosku, że pomimo utrzymujących się cały czas stosunkowo wysokich cen CO2, ceny na giełdzie są niższe. Mam tu przed sobą wykres, państwo też macie pewnie do niego dostęp, rok 2020 to jest pomarańczowa linia, rok 2019 - tak było w roku 2019 przy planowaniu. Drodzy państwo, udało się uzyskać to, co było przedmiotem troski i obaw. Ten rozkołysany system, który działał w poprzednim roku, został uspokojony. To widać na tych wykresach. To jest wykres z Urzędu Regulacji Energetyki, możecie państwo na niego spojrzeć. Dlatego nie ma konieczności kontynuowania mechanizmu w roku 2020 w zakresie podobnym do tego z roku 2019. W najtrudniejszej sytuacji, jaka wystąpiła w roku 2019, wszyscy odbiorcy otrzymali pomoc państwa, a w 2020 r. pomoc ta będzie skierowana do najbardziej potrzebujących, czyli odbiorców końcowych, indywidualnych.

    W Ministerstwie Aktywów Państwowych trwają prace nad projektem ustawy wprowadzającym mechanizm rekompensat za wzrost cen energii elektrycznej w roku 2020. Na przełomie lat 2019 i 2020 zakończyły się prace koncepcyjne oraz obecnie finalizowane są prace legislacyjne. Projekt ustawy obecnie podlega konsultacjom wewnątrzresortowym. Mechanizm na rok 2020 został tak skonstruowany, aby spełniał następujące założenia: realizował obietnice rekompensaty wzrostu cen energii elektrycznej dla gospodarstw domowych, obejmował zarówno odbiorców korzystających z taryfy URE, jak i tych pozataryfowych będących na wolnym rynku, z wyłączeniem odbiorców najbardziej zamożnych w kraju, charakteryzował się prostotą i nie wprowadzał barier natury matematyczno-kalkulacyjnych dla odbiorców końcowych, z którymi mogliby oni sobie nie poradzić i był zgodny z prawem Unii Europejskiej.

    Została mi polityka energetyczna Polski. Widzę, że mam 23, 24 sekundy...

    Wicemarszałek Włodzimierz Czarzasty:

    I w związku z tym się nie uda, ale będzie pan miał jeszcze potem czas.

    Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Aktywów Państwowych Tadeusz Skobel:

    Dobrze. W takim razie politykę energetyczną na razie zostawić czy zacząć?

    Wicemarszałek Włodzimierz Czarzasty:

    Czas ustaliliśmy. W trakcie następnej odpowiedzi będzie miał pan na to czas.

    Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Aktywów Państwowych Tadeusz Skobel:

    Dobrze. To do polityki energetycznej Polski wrócę przy okazji pytań i omówię najważniejsze informacje (Dzwonek) w tym względzie. Dziękuję bardzo.

Czytaj więcej

Umieść film na stronie
Pliki cookies w naszym serwisie
Informacji zarejestrowanych w plikach "cookies" używamy m.in. w celach reklamowych i statystycznych oraz w celu dostosowania naszych serwisów do indywidualnych potrzeb użytkowników. Możesz zmienić ustawienia dotyczące "cookies" w swojej przeglądarce internetowej. Jeżeli pozostawisz te ustawienia bez zmian pliki cookies zostaną zapisane w pamięci urządzenia. Zmiana ustawień plików "cookies" może ograniczyć funkcjonalność serwisu.
Nie pokazuj więcej tego komunikatu.