Zgłoś uwagi

Poseł Szymon Giżyński - Wystąpienie z dnia 10 stycznia 2020 roku.

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych oraz niektórych innych ustaw

Brak odpowiedniej wtyczki Adobe Flash Player

Ściągnij
45 wyświetleń
0

Stenogram

23. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych oraz niektórych innych ustaw (druk nr 65).

Sekretarz Stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Szymon Giżyński:

    Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Bardzo dziękuję za bardzo rzeczową, treściwą, konkretną dyskusję, zwłaszcza tym z państwa w ogromnej większości - być może z jednym tylko wyjątkiem dotyczącym jednej wypowiedzi - którzy skupiali się właśnie na rzeczonej ustawie, którą państwu przed chwilą zaprezentowaliśmy. Dziękuję również za wypowiedzi, których treść równie dobrze mogłaby być dopisana do naszego uzasadnienia, zresztą przedstawiane przez posłów z różnych klubów, bo jeśli widoczna jest merytoryka, to trudno, żebyśmy się mijali z poglądami i przedstawianymi stanowiskami, które choć są całkowicie odrębnie w sensie komunikatu, to jednak odzwierciedlają poparcie idei, które zostały przedstawione w projekcie ustawy, i jednocześnie je w ten sposób bardzo mocno, jako niezależne, wspierają.

    Dotyczy to również pytań czy przede wszystkim wystąpienia pana posła Tomasza Lenza, który wyraził tylko jedną wątpliwość, którą z przyjemnością muszę rozwiać, dlatego że ustawa wdrażająca RODO obowiązuje wprost i nie ma żadnej potrzeby przypominania tych przepisów w jakimkolwiek innym akcie prawnym czy powoływania się na nie bądź ich implementowania. Tak samo postąpiliśmy w tym przypadku. Będziemy tego stanowiska bronić, ale jeżeli te wątpliwości zostaną powtórzone czy pojawią się podobne wątpliwości podczas obrad komisji, to będziemy uzasadniać swoje stanowisko i będziemy na polemikę i na uzasadnienia całkowicie otwarci.

    Chcę odpowiedzieć panu posłowi Marcinowi Kulaskowi z Lewicy, że lista laboratoriów jest dołączona do oceny skutków regulacji i obejmuje pięć laboratoriów: w Katowicach, w Kielcach, w Olsztynie, w Poznaniu i w Warszawie. Do tego samego aktu, czyli oceny skutków regulacji, są też dołączone inne informacje dotyczące etatów, kwestii szczegółowych, o których nie mówiliśmy, ale widzą państwo i słyszą, że te dane są integralną częścią projektu ustawy i stanowią też jej jasne uzasadnienie.

    W wypowiedzi pana posła Marcina Kulaska znalazło się też stwierdzenie - to była wypowiedź rozszerzająca pewne wątpliwości - że administracja zespolona, która nie została tutaj naruszona, jest niewystarczającą formułą dla zadań określonych w ustawie, którą państwu zaprezentowaliśmy. Myślę, że w tej koncepcji jest staranne sprzężenie dwóch tendencji. Po pierwsze, pozostawienie administracji zespolonej w układzie zależności od wojewodów ma swoje uzasadnienie i wielokrotnie na ten temat mówiliśmy. Natomiast bardzo mocne niewyizolowanie, niewyeksponowanie w sensie biernym, lukratywnym, tylko dla samego wzmocnienia, pozycji stanowiska głównego inspektora ma bardzo ważne merytoryczne uzasadnienie.

    Otóż chodzi o to, że zwłaszcza w sytuacji gdy można się spodziewać następnych zagrożeń, które dezorganizują, niszczą rynek artykułów rolnych, takich jak ptasia grypa czy ASF, potrzebne jest błyskawiczne działanie z pozycji centrum, działanie integrujące, działanie zintegrowane, działanie na zasadzie rozkazu, polecenia, przenikające do wszystkich struktur w jednym czasie, bardzo krótkim, obejmujące cały schemat starannie przygotowanych procedur. To może zrobić tylko centrum, może to zrobić główny inspektor i myślę, że to wszystko jest komplementarnie ustawione. Takie jest założenie. To zostało bardzo silnie dostrzeżone jako zagrożenie, gdybyśmy tego precyzyjnie nie umieścili w przepisach szczegółowych ustawy.

    Jest najzupełniej oczywiste, że również zarzut postawiony przez pana posła Rutkę, jeśli w dobrej kolejności to zapisałem, dotyczący sytuacji inspektorów, którzy trafią na jakąś ziemię nieznaną i będą musieli pracować w obszarze nie swoich kompetencji, na szczęście nie jest zarzutem trafionym. Zapewne wynika to z nieporozumienia, na pewno nie ze złej woli, bo takiej sytuacji nie ma. Inspektorzy, którzy zajmowali się handlem detalicznym, w dalszym ciągu będą się zajmować detalem. Chodziło tylko o to, żeby to było w jednym miejscu w całym ciągu tych skojarzeń zgodnych z bardzo znaną i używaną w różnych kontekstach, z reguły bardzo pozytywnych, zasadą: od pola do stołu, żeby to było zrealizowane w jednym układzie.

    Bardzo dziękuję również panu posłowi Pawłowi Hreniakowi i pani poseł Annie Kwiecień za pytania i za informacje dotyczące całkowicie oczywistego, a tym samym pozytywnego odczytania intencji rządu, który państwu posłom przedstawił projekt. Na wszystkie te pytania odpowiadamy gremialnie i głośno: Tak, wszystkie te sprawy są pozytywnie w odniesieniu do państwa pytań, pod takim samym kątem, zgodnie z takim samym punktem widzenia, ustawione.

    Na koniec wypowiedź, której znaczenia nie chcę przeceniać, więc tego nie czynię. Otóż jeden z mówców jako jedyny w zasadzie wykorzystał ten projekt do tego, żeby powrócić do pewnych motywów czysto politycznych, przerzucających dyskusję na zupełnie inne tereny. Przypominało mi to wczorajszą dyskusję dotyczącą ustawy o ASF. Wtedy również nie było zarzutów, była nawet w miarę pozytywna dyskusja, ale było przenoszenie pretensji w zupełnie inne rejony merytoryczne. W wypowiedzi pana posła Sachajki też widziałem wielką trudność, żeby utrzymać jakąś logikę, jeśli chodzi o ustawę jako pewien konkretny projekt. Prosiliśmy, żeby tutaj było odniesienie merytoryczne, i w zasadzie wszyscy państwo posłowie w różnym stopniu... Na tym polega polityczna wolność i konieczność niczym nieskrępowanej dyskusji politycznej - ale w obrębie zaproponowanego tematu. Natomiast tu mieliśmy - pozwolę sobie krótko się do tego odnieść - informację o tym, że nie była zrealizowana ta wielka ustawa weterynaryjna, w różnych formułach obietnicy. Szanowni państwo, jest tak, że zarówno ustawa weterynaryjna - która też niebawem, mam nadzieję, będzie absorbować Wysoką Izbę, bo już jest na tyle przygotowana, że za kilka tygodni będzie także przedmiotem naszych prac w Sejmie - jak i ta dzisiejsza ustawa są dokładnie krokiem w tym kierunku. Tam to, co się da scalić, bez polemik, bez jakichkolwiek kontrowersji... Tam są takie pomysły, że np. zamiast łączyć, wzmacniamy Inspekcję Weterynaryjną absolutnie w kierunku wykonywania wszystkich powierzonych jej zadań, także tych, które pewnie będzie musiała wykonywać z racji różnych rozwojów sytuacji. Przewidujemy to, dofinansowujemy. Dajemy takie kompetencje, które niezwykle wzmacniają prestiż lekarza weterynarii jako urzędnika państwowego, jako funkcjonariusza państwowego. To jest założenie ustawy weterynaryjnej, o której dzisiaj nie mówimy, więc na tym kończę. Ale ta dzisiejsza ustawa - toutes proportions - ma dokładnie taki sam walor i motyw. To, co się da szybko skorelować, połączyć, to robimy. Przecież nie było żadnych merytorycznych kontrowersji w odniesieniu do tego pomysłu, co bardzo, ogromnie cieszy.

    Tak więc bardzo wszystkim państwu za to dziękuję. Motywy polityczne w tej dyskusji odrzucam, bo merytoryka i kwestia podstawowa, że zajmujemy się dzisiaj tą ustawą, która została zgłoszona jako przedmiot do refleksji parlamentarnej i decyzji parlamentu, została przez państwa w tej dyskusji i w tych deklaracjach bardzo mocno uszanowana. Intencje zostały rozpoznane, zostały uszanowane, zostały potraktowane, oczywiście wraz i na czele z projektem ustawy, jako wstęp do dyskusji, której finałem będzie, myślę - bo takie były tutaj deklaracje - już ostateczne poparcie dla założeń i dla samej ustawy, za co serdecznie dziękuję. (Oklaski)

Czytaj więcej

Umieść film na stronie
Oceń posła
Ocena
1.3
Pozycja w rankingu:
411
Liczba głosów: 12
Pliki cookies w naszym serwisie
Informacji zarejestrowanych w plikach "cookies" używamy m.in. w celach reklamowych i statystycznych oraz w celu dostosowania naszych serwisów do indywidualnych potrzeb użytkowników. Możesz zmienić ustawienia dotyczące "cookies" w swojej przeglądarce internetowej. Jeżeli pozostawisz te ustawienia bez zmian pliki cookies zostaną zapisane w pamięci urządzenia. Zmiana ustawień plików "cookies" może ograniczyć funkcjonalność serwisu.
Nie pokazuj więcej tego komunikatu.