Posłanka Katarzyna Kierzek-Koperska - Wystąpienie z dnia 20 marca 2024 roku.

Stenogram

6. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (druk nr 194).

Poseł Katarzyna Kierzek-Koperska:

    Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W 100 konkretach Koalicji Obywatelskiej znalazł się postulat podniesienia kwoty wolnej od podatku do 60 tys. zł i pragnę zapewnić, iż nie rezygnujemy z jego realizacji. Przejęty od poprzedników budżet jest jednak w stanie, delikatnie mówiąc, na tyle nadwyrężonym, że nie zrealizujemy tego postulatu w ciągu pierwszych 100 dni, ale to nie znaczy, że nie zrobimy tego w ogóle. Informacja o tym była zresztą podawana przez ministra finansów na początku bieżącego roku.

    Jak wyliczyło Ministerstwo Finansów, według prognoz danych zwaloryzowanych na 2025 r. podwyższenie kwoty wolnej od podatku to rocznie koszt 52,5 mld zł. Na 2024 r. ten koszt był oszacowany na 48 mld zł. Dlatego zanim uchwalimy te przepisy, musimy zabezpieczyć samorządy przed kolejnymi kłopotami - dość już ich miały przez ostatnie lata.

    Obecnie resort finansów pracuje nad nowelizacją ustawy o samorządach, w szczególności w zakresie ich finansowania z budżetu państwa. Trwają konsultacje z samorządowcami i są prowadzone audyty finansów publicznych tego sektora. Udział we wpływach z podatku PIT jest dla wielu samorządów istotą funkcjonowania. Decyzja co do momentu podwyższenia kwoty wolnej od podatku musi być zatem pewna pod względem jej następstw. Celem nadrzędnym jest bowiem stabilność finansów publicznych w tym sektorze, który partycypuje we wpływach z podatku PIT. Wnioskodawcy tej ustawy szacują koszt wprowadzenia kwoty wolnej od podatku na poziomie 60 tys. na 35 mld zł, w tym 18 mld zł to skutek finansowy dla samorządów. Nie wiem, jak państwo wyliczyliście tę kwotę, ale ona jest mocno niedoszacowana. Przypomnę, że eksperci finansowi szacują ją na 48 mld zł w 2024 r. Za 2023 r. do budżetu państwa wpłynęło 91 mld zł z PIT. I teraz proszę sobie wyobrazić, że połowę tej kwoty zabierzecie tym programem w momencie, kiedy jeszcze nie ma uchwalonych zmian finansowania samorządów. Innymi słowy, pozwolicie na to, że samorządy po prostu będą w stanie katastrofalnym.

    (Poseł Piotr Kaleta: Teraz to wiecie?)

    Obecnie odbywają się spotkania z przedstawicielami organizacji samorządowych wchodzących w skład Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego. Celem tych spotkań jest omówienie najważniejszych kwestii dotyczących rozwiązań systemowych, bo minister finansów będzie wprowadzał rozwiązania systemowe, a nie takie ad hoc.

    Kolejną kwestią jest budżet z wysokim deficytem. Rozpoczęliśmy realizację naszych 100 postulatów. Udało się m.in. wprowadzić podwyżki dla nauczycieli, udało się wprowadzić in vitro. Państwo w swoim uzasadnieniu posługujecie się zasadą zdolności płatniczej, jakoby elementarną zasadą prawa podatkowego. Przyznam szczerze, że nie znam takiej zasady, ordynacja podatkowa też takiej zasady nie zna. Także wyliczenia związane z obciążeniem dochodów podatnika są bardzo nierzetelne w państwa uzasadnieniu. Sam fakt, że pod tym projektem nie podpisał się Sławomir Mentzen, wasz doradca podatkowy, świadczy o tym, że jest to projekt napisany na kolanie, służący wyłącznie celom politycznym, a nie rzetelnie analizujący sytuację podatnika i budżetu, bo chyba nie mamy wątpliwości, że te dwa interesy wymagają ochrony.

    W uzasadnieniu piszecie też państwo, iż większość pobranych od podatników pieniędzy rząd wydaje bezmyślnie. Proszę zatem powiedzieć, które pieniądze są wydawane bezmyślnie. Czy na podwyżki dla nauczycieli, którzy pracowali za głodową pensję przez lata? Czy bezmyślne jest wydawanie 4% PKB na obronność, gdy zagrożenie ze strony Rosji jest realne?

    (Poseł Piotr Kaleta: Teraz to wiecie?)

    Czy bezmyślne są decyzje o ograniczeniu wydatków tam, gdzie koszty są maksymalnie rozdmuchane? Mówicie, że skala rozkradania i marnowania pieniędzy w naszym państwie jest gigantyczna. Tak, ona była gigantyczna - do zeszłego roku.

    (Poseł Piotr Kaleta: Niereformowalni...)

    Dziś mamy rząd, który odpowiedzialnie patrzy na pieniądz publiczny, bo nie będzie powielać błędów naszych poprzedników. Aby komuś dać, panie pośle, najpierw ktoś musi do budżetu te pieniądze włożyć. Zatem chcę uspokoić: 60 tys. zł kwoty wolnej od podatku jest aktualne, ale w pierwszej kolejności musimy postawić na bezpieczeństwo obywateli, dozbrojenie armii, budowę schronów. Nie wiem, czy państwo wiecie, ale nasze schrony są w stanie pomieścić tylko 4% ludności w razie ataku. Mamy też ważne wydatki w obszarze ochrony zdrowia. Pracujemy nad nowymi rozwiązaniami, jeśli chodzi o składkę zdrowotną dla przedsiębiorców.

    Budżet, drodzy państwo, nie jest z gumy i wszystkiego w jednym roku nie pomieści. Cieszymy się jednak, że rząd premiera Donalda Tuska odblokował środki z KPO i nowej perspektywy unijnej (Dzwonek). Dzięki temu ruszą inwestycje. Podchodząc zatem odpowiedzialnie do finansów publicznych, nie możemy w tej chwili poprzeć takiego rozwiązania.

    (Poseł Piotr Kaleta: Pan Donald mówił: ja wam to gwarantuję.)

    Podkreślamy jednocześnie, iż projekt ustawy o podniesieniu kwoty wolnej od podatku do 60 tys. zł jest jednym z naszych postulatów wyborczych w trakcie realizacji. Nowa kadencja rządu rozpoczęła się zaledwie 3 miesiące temu, pracujemy nad wszystkimi postulatami wyborczymi. Niemniej musimy dbać o stabilność państwa w zakresie finansów publicznych. Dziękuję. (Oklaski)