Posłanka Józefa Szczurek-Żelazko

Stenogram

1. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Zdrowia o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o Krajowej Sieci Onkologicznej (druki nr 199 i 200).

Poseł Józefa Szczurek-Żelazko:

    Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu Prawo i Sprawiedliwość wobec projektu nowelizacji ustawy o Krajowej Sieci Onkologicznej.

    Szanowni Państwo! Choroby nowotworowe są schorzeniem coraz częściej występującym w naszej populacji, nie tylko naszej, ale również światowej. Są w Polsce drugą przyczyną zgonów po chorobach układu krążenia. Rocznie ponad 200 tys. Polaków zapada na tę bardzo groźną chorobę. Mimo wzrostów nakładów na ochronę zdrowia, co miało miejsce w latach 2015-2023, w tym zwiększenia w sposób wyraźny nakładów na opiekę onkologiczną, pacjenci, którzy doświadczyli tej ciężkiej choroby, jednak nie do końca czuli się zaopiekowani przez system, który powinien im gwarantować szybką, sprawną diagnostykę oraz terapię. Przypomnę, że w 2015 r. wydawano na leczenie onkologiczne w Polsce niewiele ponad 7 mld zł, a w 2022 r. była to kwota ponad 15,5 mld zł, czyli podwójny wzrost nakładów na ochronę zdrowia, na opiekę zdrowotną w zakresie onkologii zapewnił rząd Prawa i Sprawiedliwości. Mimo tego wzrostu nakładów występowały problemy związane z dostępnością świadczeń. Dlatego rząd Prawa i Sprawiedliwości wspólnie z prezydentem Rzeczypospolitej Polskiej panem Andrzejem Dudą opracowali ˝Narodowy program zwalczania chorób nowotworowych˝. Jednym z elementów realizacji tego programu miała być Krajowa Sieć Onkologiczna. Wcześniej założenia tej sieci były realizowane w formie pilotażu. Pilotaż obejmował pięć województw. W jego ramach pacjenci mieli mieć zapewnioną kompleksową, profesjonalną, skoordynowaną opiekę w zakresie leczenia chorób nowotworowych. Ten pilotaż pierwotnie był zaplanowany na 2 lata, od 2019 r. do 2021 r., ale jak państwo doskonale wiecie, w 2020 r. wystąpiła pandemia, która w drastyczny sposób zmieniła przebieg pilotażu. Wielu pacjentów zostało wycofanych z pilotażu. Również podmioty lecznicze, które realizowały zadania związane z pilotażem, wynikające z pilotażu, swoją działalność prowadziły w sposób ograniczony. Dlatego ten pilotaż nie mógł zakończyć się w ciągu 2 lat i został prolongowany do 2023 r. Niemniej jednak ten pilotaż - który, tak jak powiedziałam, był zakłócany przez czynniki niezależne od rządu Prawa i Sprawiedliwości - dał konkretne wnioski, które były podstawą do przygotowania ustawy o Krajowej Sieci Onkologicznej. Ta ustawa weszła w życie w ubiegłym roku. Ona dawała pacjentom możliwość uzyskania kompleksowej, skoordynowanej opieki, realizowanej na trzech poziomach leczenia onkologicznego, począwszy od ośrodka krajowego, którym miał być krajowy ośrodek koordynujący - miał nim być Narodowy Instytut Onkologii - poprzez wojewódzkie ośrodki koordynacyjne. Wiele prac w tym zakresie zostało wykonanych. Doświadczenia pilotażu służyły również do wprowadzenia tych zmian na terenie całego kraju.

    Obecny rząd wystąpił z propozycją nowelizacji tej ustawy, polegającej na odroczeniu o kolejny rok wprowadzenia jakże ważnej i długo oczekiwanej przez pacjentów ustawy przynoszącej poprawę opieki, skoordynowanej opieki nad pacjentami ze schorzeniami nowotworowymi. W związku z tym Prawo i Sprawiedliwość ma pewne wątpliwości i uwagi i w tym zakresie będzie zgłaszało poprawkę. Mianowicie uważamy, że nieprawdą jest to, co powiedziała wczoraj na posiedzeniu Komisji Zdrowia pani minister zdrowia, że jeżeli Krajowa Sieć Onkologiczna wejdzie od 1 kwietnia tego roku, to 7 tys. czy większa liczba pacjentów zostanie całkowicie pozbawiona opieki. To jest nieprawda, dlatego że wystarczyłoby znowelizować jeden artykuł, art. 5, który zmieniłby sytuację, i ci pacjenci mogliby być nadal leczeni i finansowani z Narodowego Funduszu Zdrowia. A więc nie ma potrzeby wyrzucania całej ustawy czy prolongowania wejścia w życie całej ustawy, ale można było (Dzwonek) część tych artykułów dostosować. Uważamy również, że niektóre obszary w zakresie cyfryzacji systemu, dostępności rejestracji elektronicznej, utworzenia infolinii nie wymagają aż tak odległego prolongowania tej ustawy. Ta ustawa jest niezwykle ważna, dlatego uważamy, że obecny rząd powinien wziąć się do roboty...

    Wicemarszałek Monika Wielichowska:

    Bardzo dziękuję, pani poseł.

    Poseł Józefa Szczurek-Żelazko:

    ...i przygotować rozporządzenia, które ułatwiłyby wprowadzenie tej ustawy. W związku z powyższym przedstawiam Wysokiej Izbie projekt poprawki, która daje możliwość wprowadzenia wcześniej niż przed rokiem 2025...

    Wicemarszałek Monika Wielichowska:

    Pani poseł, bardzo dziękuję.

    Zapraszam pana posła Marka Hoka, Koalicja Obywatelska.

    Poseł Józefa Szczurek-Żelazko:

    ...możliwości elektronicznej rejestracji i ucyfrowienia systemu. (Oklaski)