Zgłoś uwagi

Poseł Marcin Horała - Wystąpienie z dnia 16 września 2020 roku.

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu przeciwdziałania społeczno-gospodarczym skutkom COVID-19

Brak odpowiedniej wtyczki Adobe Flash Player

Ściągnij
9 wyświetleń
0

Stenogram

1. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu przeciwdziałania społeczno-gospodarczym skutkom COVID-19 (druki nr 590 i 590-A).

Sekretarz Stanu w Ministerstwie Infrastruktury Marcin Horała:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Część pytań faktycznie dotyczyła tego wątku lotniskowego, dlatego chciałbym wzbogacić i sprecyzować informacje.

    Otóż w pierwotnej wersji rozporządzenia i tego mechanizmu, jaki przyjęliśmy, dotacje dla lotnisk miały polegać na tym, że premier wyznacza listę lotnisk użytku publicznego, a następnie część kwalifikowana kosztów ponoszonych przez te lotniska jest im zwracana. I ten mechanizm jest rozpisany na cały rok.

    Dialogu prenotyfikacyjny. Odpowiadam na pytanie, kiedy zwróciliśmy się do Komisji Europejskiej. Otóż 31 lipca wszystko po stronie polskiej już było gotowe. To, że to było 31 lipca, a nie wcześniej, wynikało z przygotowań do tej prenotyfikacji. Od tej pory prowadzimy dialog z Komisją Europejską. Komisja już kilkakrotnie dopytywała nas o różne szczegóły. Występowaliśmy do ˝Portów Lotniczych˝ z prośbą o informacje, bo przecież większość regionalnych portów lotniczych jest w zarządzie samorządów czy jest własnością samorządów. Nie mamy bezpośredniego dostępu do różnych informacji finansowych czy księgowych dotyczących tych portów. Dostarczaliśmy te informacje Komisji Europejskiej. Konkluzja w przypadku tego dialogu, który nie jest jeszcze zakończony i cały czas się toczy, jest taka, że na ten moment tej pozytywnej decyzji nie mamy. Z tego, w jakim kierunku ten dialog idzie, możemy domniemać, że albo możemy jej w ogóle nie uzyskać, albo przynajmniej potrwa to jeszcze długi, długi czas. I ta konkluzja, jeżeli chodzi o to, co mówi nam Komisja Europejska, jest taka: ponieważ znacząca część portów lotniczych w Polsce miała straty już przed epidemią, pandemią COVID, a były też takie, które miały wieloletnie straty i prawie w ogóle albo w ogóle nie miały zysków od czasu, kiedy istniały, mechanizm dotowania w czasie, kiedy już jakiś ruch lotniczy jest, kiedy nie ma całkowitego zakazu lotów, z punktu widzenia Komisji Europejskiej budzi wątpliwość, czy w ten oto sposób polski rząd tylko pokrywa straty wynikające z COVID-u, czy też w ukryty sposób prowadzi niedozwoloną pomoc publiczną na rzecz lotnisk, których problemy wynikają ze złego zarządzania, złego modelu biznesowego, przyczyn pozapandemicznych. Stąd element tej nowelizacji, w przypadku którego zgodnie z linią proponowaną przez Komisję Europejską dokonujemy przeformułowania podstawy prawnej. Mniej więcej tyle samo, tj. 142 mln zł, chcemy wypłacić po prostu na innej podstawie: nie na zasadzie mechanizmu zwracania przez rok kwalifikowanej kategorii kosztów, tylko na zasadzie mechanizmu pokrywania strat za ten okres, kiedy ruch lotniczy był całkowicie wyłączony. I właściwie tyle można powiedzieć. Jest to zmiana formalna, która pozwoli szybciej te środki uruchomić. Te środki są. Po stronie rządu polskiego zostało wykonane wszystko to, co musiało być wykonane. Natomiast ku mojemu zdziwieniu jakimś odkryciem dla części państwa posłów może być to, że jesteśmy członkiem Unii Europejskiej i musimy przestrzegać zasad dotyczących niedozwolonej pomocy publicznej. Zwłaszcza w przypadku Szczecina wiemy, czym się kończy nieprzestrzeganie tych zasad. To powinno być przez Platformę Obywatelską mocno i boleśnie przyswojone.

    Szanowni Państwo! Reasumując, chciałbym powiedzieć jeszcze o jednym wyjątku, wyjątku szczecińskim, gdzie oprócz tego jest dodatkowo inna sprawa, która została w to zamieszana. Jest to umowa, która przewiduje dużą inwestycję państwowych ˝Portów Lotniczych˝ w lotnisko Szczecin-Goleniów. Chodzi o 108 mln zł. To jest odrębna sprawa. Zostało zawarte porozumienie, została zawarta umowa, w której strony umawiające się, czyli polskie ˝Porty Lotnicze˝, samorząd województwa i samorząd miasta w Szczecinie, wiedząc, że procedura notyfikacji w przypadku takiej pomocy, takiej inwestycji musi potrwać, umówiły się, że PPL dostarczy 108 mln, a w czasie, kiedy trwa ta procedura, bieżące finansowanie będzie zapewniać miasto Szczecin, które się z tego wywiązuje, i Sejmik Województwa Zachodniopomorskiego, który niestety ustami marszałka Geblewicza szuka różnych pretekstów, żeby się nie wywiązać. Mam nadzieję, że jednak się wywiąże.

    Rozumiem, że właśnie otwiera się lotnisko w Berlinie i trzeba mu zapewnić dodatkowe rynki, ale może jednak nie metodą doprowadzenia do upadku lotniska Szczecin-Goleniów. Do tej refleksji państwa namawiam.

    I ostatnia sprawa. To, co już mówiłem na początku. Tu niestety Komisja Europejska ma rację. Dużo portów regionalnych w Polsce miało straty i bez pandemii COVID-u. Są takie, które notowały cały czas straty od utworzenia, które były dotowane przez samorządy wojewódzkie. Ta dotacja, ten mechanizm dotacyjny tych problemów nie rozwiąże. To jest zwrot kosztów, zwrot strat spowodowanych pandemią, ale jeżeli jakiś port lotniczy i bez pandemii ponosił straty, to tego problemu nie rozwiążemy. Oczywiście taki port lotniczy jest w dużych opałach i w dużych kłopotach. Ale to już jest pytanie do właścicieli, do tych, którzy go budowali, przyjmowali pewną strukturę biznesową tego portu, żeby zarządzili nim tak, żeby on miał ekonomiczne uzasadnienie. Dziękuję bardzo.

Czytaj więcej

Umieść film na stronie
Oceń posła
Ocena
1.6
Pozycja w rankingu:
343
Liczba głosów: 25
Pliki cookies w naszym serwisie
Informacji zarejestrowanych w plikach "cookies" używamy m.in. w celach reklamowych i statystycznych oraz w celu dostosowania naszych serwisów do indywidualnych potrzeb użytkowników. Możesz zmienić ustawienia dotyczące "cookies" w swojej przeglądarce internetowej. Jeżeli pozostawisz te ustawienia bez zmian pliki cookies zostaną zapisane w pamięci urządzenia. Zmiana ustawień plików "cookies" może ograniczyć funkcjonalność serwisu.
Nie pokazuj więcej tego komunikatu.