Zgłoś uwagi

Senator Leszek Czarnobaj - Wystąpienie z dnia 12 sierpnia 2020 roku.

Ustawa o zmianie ustawy o delegowaniu pracowników w ramach świadczenia usług oraz niektórych innych ustaw

Brak odpowiedniej wtyczki Adobe Flash Player

Ściągnij
17 wyświetleń
0

Stenogram

Senator Leszek Czarnobaj:

Panie Marszałku! Wysoka Izbo!

Szanowni Państwo, będę kontynuował to, o czym tak świetnie powiedział pan senator Zdrojewski. W polskim Senacie, Szanowni Państwo, rodzi się nowa tradycja. Ci, którzy byli w poprzedniej kadencji, pamiętają, jaka to była tradycja – rano ustawa o objętości 600 stron, a następnego dnia o godzinie 12.00 pan prezydent podpisywał taką ustawę. To była tradycja – szybko, bez czytania, bez dyskusji albo dyskusja skracana do minimum. O jakichś analizach, przejrzystości… To były rzeczy tradycyjne. Jak się spojrzy na statystykę, to widać, że staliśmy się mistrzem świata, jeśli chodzi o ilość wyprodukowanego prawa w poprzedniej kadencji, i mistrzem świata w szybkości przyjmowania ustaw. I tak np. ustawy o Sądzie Najwyższym – na Wyspach Brytyjskich 2 lata zajęło, żeby ustanowić takie prawo – w Polsce zostały zrealizowane w ciągu 2 dni. Jesteśmy w czymś dobrzy w Europie, ale myślę, że nie w tym kierunku powinniśmy pójść.

I to, co jest dzisiaj przykładem spraw związanych z COVID. No, COVID to jest taki wytrych, to jest takie słowo, pod które można podpiąć wszystko – nawet regułę wydatkową można dopisać do ustawy o pracownikach delegowanych i, co najważniejsze, bronić tego, mówiąc, że to jest słuszne i logiczne. Ja powiem więcej – dopowiem do tego, co powiedział pan senator Zdrojewski – my jako Senat po prostu musimy wykorzystać wszystkie swoje instrumenty i powiedzieć: Panie i Panowie z Prawa i Sprawiedliwości, zrobimy wszystko, żeby tę praktykę ukrócić. Istnieją przepisy prawa, które mówią, jak w sprawach szybkiej ścieżki można postępować.

I teraz wracam do tego, co było przedmiotem posiedzenia komisji budżetu. Na posiedzenie komisji budżetu przyszedł pan dyrektor. No, pan dyrektor został wysłany, to przyszedł. Na każde pytanie odpowiedział to, co odpowiedział – nie chcę go krytykować, ale powiedział tyle, ile mu pozwolono powiedzieć. Dzisiaj usłyszeliśmy trochę więcej.

A my chcielibyśmy powiedzieć tak, podpisując się pod słowami pana senatora Zdrojewskiego. Jednym z podstawowych fundamentów – wielu, kilku – jest stan finansów publicznych. To tak jak w rodzinie. Taka rodzina, która ma niezdrowe finanse, a mąż oszukuje żonę, jeśli chodzi o wydatki, nie przetrwa. Chcę państwu powiedzieć, że kiedy są niezdrowe finanse… Jeden z moich kolegów powiedział tak: wiesz co, najpiękniejsza miłość umiera, jak brakuje czystości finansów w rodzinie. I tak jest w państwie. Państwo mówicie: COVID; ratujemy; tu 100 miliardów, a tu 300; przepiękny program; Unia nas chwali. Ja jestem ciekawy, co będzie, jak Unia przeczyta tę naszą ustawę o pracownikach delegowanych i przeczyta tam, że w ramach ustawy o pracownikach delegowanych ograniczono funkcjonowanie reguły wydatkowej. No, ma to przecież logiczne połączenie. No, jest COVID, a COVID wpływa na wszystko – na regułę, na funkcjonowanie państwa itd.

Czyli, tak jak niedawno powiedział przepięknie pan marszałek Borusewicz, mamy stan nadzwyczajny bez stanu nadzwyczajnego. I państwo to pogłębiacie. Zamiast to prostować, pokazywać czystość intencji i działań, komplikujecie. Dlaczego komplikujecie? Bo w mętnej wodzie się lepiej pływa, nie pokazuje się całości. Dzisiaj pan minister finansów pokazał namiastkę pewnej myśli, z którą się zgadzam: jak najwięcej pieniędzy na inwestycje. Ale my chcemy zobaczyć, jak wygląda fundament państwa w zakresie finansów – ile na inwestycje, jaki będzie stan zadłużenia na koniec, jaka to kwota… Proszę państwa, na posiedzeniu komisji budżetu było pytanie, jaka kwota z reguły wydatkowej będzie niewliczana do finansów publicznych. No, pan minister powiedział: tak ze 30. Jak w przerwie zapytałem pana ministra, to powiedział: no tak ok. 50. Drobna różnica, 30 czy 50, przecież to nie ma znaczenia. Jest COVID, są nadzwyczajne działania. Jak działamy w związku z COVID? Kto się obudzi, przynosi do Sejmu i dorzuca do ustawy o pracownikach delegowanych jakieś tam rzeczy. Chyba wczoraj – tak, wczoraj – mówiliśmy o ustawie zdrowotnej. Pamiętacie państwo, że przecież dorzucono chyba ze 12 różnych punktów, które nie mają nic wspólnego z tą ustawą. A gdzie było pytanie, gdzie jest kwestia tego, jak będzie wyglądała Polska, jeśli chodzi o ochronę zdrowia, po COVID i jakie mamy efekty? Również to, co dotyczy finansów, bo ja skupiam się przede wszystkim na finansach, gdyż na posiedzeniu komisji budżetowej rozmawialiśmy o regule wydatkowej w zakresie finansów… Jaka jest efektywność tych pieniędzy, które wydajemy? Ile ich wydaliśmy? Jaka będzie perspektywa finansowa na lata następne? Jaka ilość pieniędzy jest dodrukowywana? W jaki sposób obsługiwane jest i jakie jest źródło finansowania Polskiego Funduszu Rozwoju? Itd., itd., tych pytań jest mnóstwo. Tego nie można załatwić podczas debaty, kiedy pan minister pokaże kilka liczb, kilka faktów i pewien kierunek, no bo przecież ta debata musiałaby trwać ze 2 dni. W związku z tym chciałbym jeszcze raz powiedzieć, że jako Senat powinniśmy zrobić wszystko, w sensie wykorzystania wszystkich naszych uprawnień… Jeżeli do merytorycznych ustaw będą jeszcze dołączane różnego rodzaju rzeczy, które nie mają nic wspólnego z tymi ustawami, to powinniśmy rozpatrzeć te ustawy w trzydziestym dniu, sprawy ważne skierować do laski marszałkowskiej jako własne inicjatywy i po prostu nie obradować nad ustawami, w których jest miszmasz. Jedyną rzeczą, która łączy te ustawy, jest to, że pan minister oświadcza, że to jest związane z COVID i my w ramach działań COVID-owskich powinniśmy robić tak, jak przed chwilą powiedziałem. Dlatego ja będę głosował przeciwko tej ustawie – nie ze względu na jej niektóre fragmenty, nad którymi warto się zastanowić, ale żeby skończyć tę katastrofalną procedurę Prawa i Sprawiedliwości. W poprzedniej kadencji było „szybko i w 5 minut wszystkie ustawy”, a dzisiaj wszystko do jednego wora, niezależnie od tego, kto, kiedy, co do tego dołączy, bo sprawa związana z COVID jest tutaj najistotniejsza. Przejrzystość, czytelność, strategia działania – to są rzeczy, które powinny dominować w przedkładanych projektach ustaw. Dziękuję, Panie Marszałku.

Czytaj więcej

Umieść film na stronie
Oceń senatora
Ocena
4.2
Pozycja w rankingu:
85
Liczba głosów: 11
Pliki cookies w naszym serwisie
Informacji zarejestrowanych w plikach "cookies" używamy m.in. w celach reklamowych i statystycznych oraz w celu dostosowania naszych serwisów do indywidualnych potrzeb użytkowników. Możesz zmienić ustawienia dotyczące "cookies" w swojej przeglądarce internetowej. Jeżeli pozostawisz te ustawienia bez zmian pliki cookies zostaną zapisane w pamięci urządzenia. Zmiana ustawień plików "cookies" może ograniczyć funkcjonalność serwisu.
Nie pokazuj więcej tego komunikatu.