Zgłoś uwagi

Senator Leszek Czarnobaj - Wystąpienie z dnia 12 sierpnia 2020 roku.

Ustawa o zmianie ustawy o delegowaniu pracowników w ramach świadczenia usług oraz niektórych innych ustaw

Brak odpowiedniej wtyczki Adobe Flash Player

Ściągnij
21 wyświetleń
0

Stenogram

Senator Leszek Czarnobaj:

Pani Marszałek, ja, jeśli można, zwrócę się do pana ministra Patkowskiego. Tak na przemian będziemy pytać, Panie Ministrze, żeby pan jako przedstawiciel młodzieży też mógł nam coś o tych sprawach powiedzieć.

Panie Ministrze, chcę powiedzieć z wielką radością, że po raz pierwszy od 5 lat słyszę tu słowa, które są, że tak powiem, dobre nie tylko dla mnie, ale i dla Rzeczypospolitej. Chodzi mianowicie o to, że pan mówi o tym, że jedną z najważniejszych, najbardziej fundamentalnych spraw – tak to odbieram – są inwestycje. Panie Ministrze, należy się panu wielka pochwała. Rozumiem, że pan mówił nie tylko o inwestycjach publicznych. Pan tylko inwestycje publiczne wymienił, ale rozumiem, że jako kraj, jako rząd i jako parlament będziemy sprzyjać wszelkim inwestycjom, zarówno prywatnym, jak i publicznym. Nauka z poprzedniego kryzysu, o którym pan mówił, wskazuje, że ci, co inwestują, odczuwają kryzys słabiej, a ci, co nie inwestują, odczuwają kryzys mocniej. I dlatego podpisuję się pod tym, co pan powiedział.

Panie Ministrze, ja jestem pewien, że pan rozumie, o co nam chodzi, tylko niepotrzebnie broni pan linii partyjnej, która nie ma żadnego znaczenia z punktu widzenia Polski. Proszę mi odpowiedzieć na pytanie, co stało na przeszkodzie, aby to, co dotyczy reguły wydatkowej, szeroko rozumianych finansów… Można było powiedzieć tak: słuchajcie, musimy zmienić regułę, bo stało się to, to i to, przybliżona wielkość zadłużenia w stosunku do PKB będzie taka i taka, a poza budżetem będzie jeszcze tyle i tyle. Co stało na przeszkodzie, aby kwestie dotyczące reguły wydatkowej i finansów procedować osobnym torem, w osobnej ustawie w ramach szybkiej procedury? Można to było zrobić w tym samym czasie, Panie Ministrze, nie doklejając tego do innej ustawy. To po pierwsze.

Po drugie, chcę pana jako człowieka młodego pokolenia o coś poprosić. Proszę nie iść tą drogą. To nie jest tak, że parlament Rzeczypospolitej, w tym również Senat, zapraszając do dyskusji, chce pana tylko skrytykować. My chcemy porozmawiać o tym, jak naprawdę wygląda stan finansów, o tym, co my powinniśmy robić. Jeżeli potrzebna jest szybka ścieżka, to ja deklaruję, że my tę szybką ścieżkę będziemy respektować. Proszę przyjąć również do wiadomości, że pewne rozwiązania będziemy krytykować, że będziemy wskazywać inne możliwości. I proszę, że tak powiem, nie przyklejać się do ustaw, które nie mają nic wspólnego z regułą wydatkową. No, oczywiście można wysnuć wniosek… Ja już wczoraj, Panie Ministrze, mówiłem, że przecież możemy wysnuć wniosek, że każdego, kogo wyślemy na Marsa, będziemy chronili przed zarażeniem się koronawirusem. No, przecież można takie wnioski wyciągnąć. Dlatego proszę, żeby to wszystko, co dotyczy finansów, co jest związane z finansami, było procedowane jak najszybszą ścieżką – oczywiście jeśli ministerstwo i rząd tego potrzebują – ale bez dorabiania teorii, że to, co robicie, jest zgodne z konstytucją i innymi aktami prawnymi. Przepraszam, Pani Marszałek, za to zbyt długie pytanie.

Wicemarszałek Gabriela Morawska-Stanecka:

Proszę bardzo, Panie Ministrze.

Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Piotr Patkowski:

Dziękuję.

Tu są 3 wątki. Pierwszy komentarz jest taki, że jeśli chodzi o te inwestycje, to jest to wytyczna ministra finansów, ministra Kościńskiego, który powiedział, że mamy zakaz mówienia o 38 milionach podatników. My mamy mówić o 38 milionach klientów, dla których Ministerstwo Finansów pracuje, stąd takie moje podejście. To głównie wytyczne obu moich szefów, czyli premiera i ministra finansów.

Co do inwestycji prywatnych, to oczywiście też na ten temat myślimy. Mówię o inwestycjach publicznych, bo to jest w mojej domenie, w zakresie mojej odpowiedzialności w Ministerstwie Finansów. Ale minister odpowiedzialny – to trochę groźnie zabrzmi – za podatki u nas, czyli pan minister Sarnowski, pracuje wspólnie z Ministerstwem Rozwoju i innymi resortami nad przepisami mającymi pobudzić inwestycje prywatne, które, jak wiadomo, w tym roku i w przyszłym będą słabsze. To jest naturalne, że prywatni inwestorzy w czasach kryzysu obawiają się inwestować. My to rozumiemy, dlatego będziemy chcieli jeszcze w tym roku, jesienią, przedstawić takie konkretne propozycje kierowane do inwestorów prywatnych dotyczące tego, jak te inwestycje prywatne poprawić, żeby one szły równo z inwestycjami publicznymi. Tak że tutaj w pełni się zgadzamy.

Jeśli chodzi o to pytanie, czemu dokleiliśmy to do tej ustawy, a nie poszliśmy normalną ścieżką, to ja tutaj widzę tak naprawdę 2 pytania. Pierwsze pytanie: czemu nie zrobiliśmy tego w tej majowo-czerwcowej nowelizacji SRW, z którą tutaj przyszliśmy i która szła tym tzw. normalnym trybem. Odpowiedź jest prosta, Panie Senatorze: ponieważ wtedy jeszcze nie mieliśmy pełnych danych, takich, które poznaliśmy dopiero w lipcu. W momencie, kiedy w lipcu usiedliśmy do założeń budżetowych już na rok 2021 i pospływały do nas dochody podatkowe, których siłą rzeczy nie mogliśmy znać w maju, znaliśmy – dopiero wtedy – maksymalnie pełny obraz sytuacji budżetowej na ten rok i kolejny. W momencie, kiedy pozbieraliśmy te dane, mogliśmy stwierdzić, jaką mamy przestrzeń na konsolidację finansów publicznych i jaką mamy przestrzeń na inwestycje publiczne w przyszłym roku. Dlatego nie wyszliśmy z tym w maju, wtedy jeszcze nie mieliśmy takiego obrazu sytuacji finansów publicznych, jaki mamy teraz.

Drugie pytanie: czemu, skoro mieliśmy pełny obraz, nie poszliśmy tą normalną ścieżką legislacyjną, tylko zrobiliśmy to w ramach poprawki poselskiej? Jak już mówimy, my tutaj jako rząd nie widzimy sprzeczności z zasadami techniki prawodawczej, ale też nie ukrywam, że zależy nam na czasie. Niedługo przyjdziemy tutaj nie tylko z nowelizacją ustawy budżetowej, ale też z projektem budżetu na rok 2021. Zasady konstruowania budżetu państwa mówią, że pewne rzeczy muszą być już przyjęte przez obie izby parlamentu, aby można było je uwzględnić w projekcie ustawy budżetowej na przyszły rok. W związku z tym bez tej zmiany nie moglibyśmy tego budżetu złożyć, zgodnie z tym, czego wymaga sytuacja finansów publicznych, i z tym, jaką politykę gospodarczą rząd proponuje prowadzić. To moja odpowiedź na to pytanie.

Wicemarszałek Gabriela Morawska-Stanecka:

Dziękuję bardzo.

Czy pan chce jeszcze dopytać?

Senator Leszek Czarnobaj:

Panie Ministrze, zapytam. Nie będę wchodził w ciekawą debatę, ale myślę, że ona jest potrzebna, odbędzie się na posiedzeniu komisji budżetowej, na której – mam nadzieję – pan się pojawi. Ja mam takie pytanie: czy mam rozumieć, Panie Ministrze, że dołączenie poprawki dotyczącej reguły wydatkowej, jeśli chodzi o czas i termin, mogło się odbyć tylko poprzez dołączenie tego do tej ustawy? Tak?

Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Piotr Patkowski:

Jeśli chcemy, aby we wrześniu w obu izbach parlamentu móc rozpocząć prace nad projektem ustawy budżetowej na przyszły rok, to tak, to był ostatni moment, w którym mogliśmy tę poprawkę złożyć, aby można było ją uwzględnić w projekcie ustawy budżetowej.

Senator Leszek Czarnobaj:

To naprawdę już ostatnie zdanie.

Panie Ministrze, jest pan w totalnym błędzie, ale o tym już w przerwie, o ile pan pozwoli, panu powiem. Jest pan w totalnym błędzie co do terminów i możliwości zrealizowania celu, o którym pan mówi. Myślę, że cel jest nasz, pana i nasz wspólny, natomiast droga do niego może być zupełnie inna. Żeby nie zajmować czasu, powiem o tym w przerwie.

Czytaj więcej

Umieść film na stronie
Oceń senatora
Ocena
4.2
Pozycja w rankingu:
85
Liczba głosów: 11
Pliki cookies w naszym serwisie
Informacji zarejestrowanych w plikach "cookies" używamy m.in. w celach reklamowych i statystycznych oraz w celu dostosowania naszych serwisów do indywidualnych potrzeb użytkowników. Możesz zmienić ustawienia dotyczące "cookies" w swojej przeglądarce internetowej. Jeżeli pozostawisz te ustawienia bez zmian pliki cookies zostaną zapisane w pamięci urządzenia. Zmiana ustawień plików "cookies" może ograniczyć funkcjonalność serwisu.
Nie pokazuj więcej tego komunikatu.