Zgłoś uwagi

Senator Krzysztof Kwiatkowski - Wystąpienie z dnia 06 lutego 2020 roku.

Drugie czytanie projektu ustawy o łódzkim związku metropolitalnym

Brak odpowiedniej wtyczki Adobe Flash Player

Ściągnij
2 wyświetleń
0

Stenogram

Senator Krzysztof Kwiatkowski:

Szanowni Państwo!

Ja namawiałbym do rozważenia takiej decyzji, żeby ‒ idąc tropem wypowiedzi pana ministra ‒ dokonać tej analizy, ale szybciej. My na szczęście nie musimy czekać ponad 3 lata, bo dzisiaj możemy powiedzieć, że śląska metropolia funkcjonuje formalnie od momentu powołania ustawą ponad 2 lata. Dzisiaj już ‒ na co chciałbym wskazać ‒ mamy określony dorobek tej metropolii i w oparciu o te informacje możemy podjąć decyzję, czy rzeczywiście obszary metropolitarne służą rozwojowi poszczególnych obszarów kraju.

Tak jak powiedziałem, pierwszy całoroczny budżet śląskiej metropolii był formalnie na 2018 r. Wtedy budżet ten wynosił 370 milionów zł, budżet na rok 2020 to jest ponad 1 miliard zł. I, Szanowni Państwo, ten wzrost nie jest kosztem budżetu państwa czy w związku z wzięciem dodatkowych pieniędzy z PIT. Musicie państwo wiedzieć, że według szacunków z PIT z roku 2020 będzie 390 milionów, czyli ponad 600 milionów jest pozyskiwanych zgodnie z decyzją samorządów tworzących śląski związek metropolitarny o przekazaniu tych środków finansowych na realizację określonych zadań. Oczywiście realizacja tych zadań służy także określonym wpływom do budżetu związku metropolitarnego, np. ze sprzedaży biletów w obrębie zespołu metropolitarnego. To pokazuje, że w bardzo krótkim czasie okazało się, że związek metropolitarny jako narzędzie prawne, funkcjonalne i finansowe doskonale zdaje egzamin, jeśli chodzi o rozwiązywanie problemów mieszkańców.

I dlatego zachęcam państwa do tego, żeby nie trzymać się sztywno zapisu, że muszą upłynąć 3 lata. Jesteśmy w trzecim roku funkcjonowania związku metropolitarnego, co umożliwia dokonanie analiz, jak w praktyce ten związek funkcjonuje. Powiedziałbym, że środki finansowe to jedno ‒ to jest oczywiście decyzja gmin wchodzących w skład metropolii, które mówią: tak, jesteśmy zadowoleni z wykonywanych zadań ‒ ale przede wszystkim wójt, burmistrz czy prezydent nie podjęliby tej decyzji na zgromadzeniu, gdyby mieszkańcy gmin wchodzących w skład metropolii nie byli zadowoleni z tego, jak ta metropolia funkcjonuje.

Mogę państwu powiedzieć ‒ my przygotowujemy wyjazd studyjny na Śląsk i już jesteśmy umówieni z zarządem metropolii ‒ że oni już dzisiaj planują przejmowanie kolejnych obszarów, które odpowiadają za określona sferę usług publicznych dla obywateli, tych, w których ewidentnie instytucje publicznie niedomagają. Ja nie rozgraniczam tutaj, czy rząd, czy samorząd… No, nie ma trudniejszego obszaru w Polsce niż służba zdrowia. Dzisiaj trwają prace analityczno-koncepcyjne w obrębie wszystkich gmin wchodzących w skład zespołu metropolitarnego, jak dojść do efektu synergii. Państwo sami najlepiej wiecie, że w Polsce każdy szpital powiatowy chce mieć swoje oddziały ‒ swoje położnictwo, swoją chirurgię, swoją internę. A gdzie efekt synergii? Możemy wybierać te najlepsze i robić tak, żeby placówki służby zdrowia nie konkurowały, nie likwidując żadnej, ale wzmacniając te specjalizacje, w których placówki są dobre. I pierwszy taki projekt powstał w obrębie związku metropolitarnego. Państwo wiecie, jak trudny jest to temat polityczny, czy to dla rządu, czy to dla samorządu. Wszyscy tak naprawdę ten temat w praktyce omijali szerokim łukiem. A związek metropolitarny to jest to miejsce, w którym tworzone są określone rozwiązania.

Ja mogę też państwu powiedzieć, że na obszarze śląskiej metropolii myśli się już krok dalej, myśli się o tym, co po służbie zdrowia. Tym kolejnym krokiem mają być szkoły średnie i także analiza siatki tych szkół.

Po co to państwu mówię? Chciałbym państwa przekonać do jednej rzeczy: jeżeli jeden człowiek wymyślił koło, to drugi człowiek nie musi czekać ileś lat, żeby z tego koła skorzystać. Jeżeli jakieś rozwiązanie się sprawdza, to korzystajmy z niego już w momencie, kiedy możemy ocenić, że jest funkcjonalne. Chciałbym państwa przekonać do tej filozofii, bo każda inna to jest powiedzenie sobie: wiemy, że jest coś dobrego, ale wcześniej założyliśmy, że nawet z tego dobrego będziemy korzystać dopiero za jakiś czas.

Rzeczą, którą absolutnie trudno by nam było wyjaśnić jako parlamentarzystom drugiej izby polskiego parlamentu, jako senatorom, jest to, że wiemy, że jakieś rozwiązanie jest funkcjonalne, ale nie wdrażamy go w życie tylko dlatego, że w jednym z dokumentów zapisaliśmy, że ewentualne kolejne wprowadzanie związków metropolitarnych nastąpi po roku 2020. Przecież w praktyce i tak łódzki związek metropolitalny funkcjonowałby od 1 stycznia 2021 r. zgodnie z tym, co macie państwo zapisane w tym projekcie. Rok 2020 to w praktyce głównie sfera organizacji. A pełna realizacja zadań, także określony budżet, to jest dopiero rok 2021. I w zasadzie tylko z tym apelem chciałbym wystąpić, prosić o rozważenie.

Uważam, że Senat ma wyjątkową misję. To w tej izbie parlamentu w roku 1990 przyjmowaliśmy reformę ustrojową państwa. To tutaj powstawały ustawy samorządowe. To my, jako senatorowie, mamy prawo z dumą mówić: w tej izbie parlamentu tworzy się dobre rozwiązania dla obywateli, w tej izbie parlamentu wzmacnia się samorząd tam, gdzie on zdaje egzamin. Związki metropolitalne… Śląski związek metropolitalny ten egzamin zdał. I zapewniam państwa, że łódzki zda go także, jeżeli damy mu taką szansę. (Oklaski)

Czytaj więcej

Umieść film na stronie
Oceń senatora
Ocena
5
Pozycja w rankingu:
10
Liczba głosów: 7
Pliki cookies w naszym serwisie
Informacji zarejestrowanych w plikach "cookies" używamy m.in. w celach reklamowych i statystycznych oraz w celu dostosowania naszych serwisów do indywidualnych potrzeb użytkowników. Możesz zmienić ustawienia dotyczące "cookies" w swojej przeglądarce internetowej. Jeżeli pozostawisz te ustawienia bez zmian pliki cookies zostaną zapisane w pamięci urządzenia. Zmiana ustawień plików "cookies" może ograniczyć funkcjonalność serwisu.
Nie pokazuj więcej tego komunikatu.