Posłanka Urszula Nowogórska - Wystąpienie z dnia 19 grudnia 2023 roku.

Stenogram

41. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Ustawodawczej o poselskim projekcie uchwały w sprawie powołania Komisji Śledczej do zbadania legalności, prawidłowości oraz celowości działań, a także występowania nadużyć, zaniedbań i zaniechań w zakresie legalizacji pobytu cudzoziemców na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w okresie od dnia 1 stycznia 2019 r. do dnia 20 listopada 2023 r. (druki nr 56 i 80).

Poseł Urszula Nowogórska:

    Szanowny Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Szanowni Państwo! Stoję przed państwem i mam ogromny zaszczyt w imieniu klubu PSL - Trzecia Droga przedstawić stanowisko klubu w sprawie poselskiego projektu uchwały w sprawie powołania Komisji Śledczej do zbadania legalności, prawidłowości oraz celowości działań, a także występowania nadużyć, zaniedbań i zaniechań w zakresie legalizacji pobytu cudzoziemców na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w okresie od dnia 1 stycznia 2019 r. do dnia 20 listopada 2023 r.

    Tak dla przypomnienia odrobinę danych statystycznych. Jak wyglądają dane statystyczne Urzędu do Spraw Cudzoziemców? W 2022 r. 198 tys. ludzi dostało zgodę na pobyt czasowy w Polsce, w 2020 r. - 144 tys., w 2019 - 139 tys.

    Wysoka Izbo! Dobre imię Rzeczypospolitej Polskiej zostało bardzo poważnie nadszarpnięte. Wiarygodność polskich służb i polskich służb zagranicznych na arenie międzynarodowej - również. Dlatego w interesie nas wszystkich, w tym dobrze pojętym interesie, jest powołanie komisji śledczej, która wyjaśni wszystkie nieprawidłowości i wątpliwości przed opinią polską, ale również przed opinią międzynarodową.

    Posłużymy się w tym celu ustawą z dnia 21 stycznia 1999 r. o komisji śledczej, która daje możliwość w polskim prawie konstytucyjnym powołania takiej komisji śledczej do zbadania określonej sprawy. W tym przypadku będzie to afera wizowa.

    W tym przypadku - jak wynika z ustaleń - w Ministerstwie Spraw Zagranicznych miała działać grupa osób współpracujących z sekretarzem stanu w tym ministerstwie, Piotrem Wawrzykiem, któremu zarzuca się korupcję przy przyznawaniu wiz cudzoziemcom i imigrantom przybywającym do Polski, szczególnie z krajów Afryki i Azji, poza kolejką i za pieniądze. Jest bardzo przykre to, co słyszy się w opinii publicznej niestety coraz częściej.

    Jak podają różne źródła informacyjne, do 4 tys. dolarów płacono pośrednikom za dokumenty i wizy w konsulacie, a potem jeszcze dodatkowo ponoszono koszty za ubezpieczenie. Są podejrzenia, że osoby, które brały udział w tym procederze wizowym, miały podjąć również szereg działań m.in. poprzez ingerencję w proces legislacyjny, poprzez przygotowanie podstaw prawnych, które miały ułatwić im prowadzenie tych zabronionych działań. Chodzi tu szczególnie o autopoprawkę do ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczeniem COVID-19, a dokładnie o zmianę w art. 66 w ustawie z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach. Tamta ustawa COVID-owa zmieniała zapis właśnie w ustawie o cudzoziemcach.

    Na mocy tych wprowadzonych zmian minister spraw zagranicznych może wydawać lub odmówić wydania wizy, przy czym konsulowie zostali pozbawieni instrumentu weryfikacji osób. Pozostało im jedynie przyjmowanie wniosków, przybijanie pieczątek i wiz. Te zmiany referował na posiedzeniu komisji finansów minister Piotr Wawrzyk.

    19 czerwca 2023 r. przygotowano dokument - rozporządzenie ministra spraw zagranicznych w sprawie państw, w których cudzoziemcy mogą składać wnioski o wizy. Były to: Arabia Saudyjska, Republika Armenii, Azerbejdżanu, Białorusi, Filipin, Gruzji, Republika Indii, Indonezji, Islamska Republika Iranu, Katar, Kazachstan, Kuwejt i wiele, wiele innych.

    I trochę historii. Stojąc na tej mównicy, w imieniu Polskiego Stronnictwa Ludowego miałam ogromny zaszczyt wygłaszać stanowisko klubu w sprawie wybudowania muru i zapory na granicy polsko-białoruskiej. Wszystko po to, żeby zabezpieczyć interes państwa polskiego, interes obywateli i ukrócić proces przenikania nielegalnych imigrantów do naszego państwa.

    Wszystkie te działania jednak, jak widać, bardzo poważnie nadszarpnęły zaufanie do władz państwa polskiego, bo okazuje się, że nielegalny proceder handlu wizami otworzył drzwi do przenikania imigrantów bez procedury zbadania ich pod kątem np. bezpieczeństwa czy zagrożenia terrorystycznego.

    Odwołanie ze stanowiska ministra Wawrzyka niejako potwierdziło wszystkie doniesienia i zarzuty, które pojawiały się w przestrzeni publicznej. Nastąpiło ono na skutek prowadzonego przez CBA postępowania wyjaśniającego obejmującego działalność nadzorowanego przez ministra Wawrzyka Departamentu Konsularnego oraz innych komórek resortu spraw zagranicznych.

    Szanowni Państwo! Na skutek nieprawidłowości wizowych do Europy napłynęły setki tysięcy migrantów różniących się pod względem kulturowym i religijnym. Opublikowane materiały mogą sugerować, że akcja CBA związana była również z prowadzeniem całego badania w Europie, dochodzenia w sprawie międzynarodowych agencji pracy tymczasowej. Jasne jest, że w normalnym i sprawnym systemie przyznawania wiz obcokrajowcom, zwłaszcza wiz połączonych z udzieleniem pozwolenia na pracę, istotnym elementem jest ustalenie stosownych wniosków przez służby odpowiadające za bezpieczeństwo państwa. To tym bardziej istotne, że za naszą wschodnią granicą toczą się działania wojenne, mówię tutaj o Ukrainie, a praktyka pokazuje, że niezbyt nam życzliwe państwa czy organizacje podsyłają cudzoziemców, którzy stanowią bardzo poważne zagrożenie terrorystyczne. To przyczynia się do naruszenia systemu bezpieczeństwa wewnętrznego czy nawet destabilizacji państwa polskiego. Wszystko to robione jest przede wszystkim po to, żeby ci ludzie przeniknęli do strefy Schengen.

    Powstają przy tej okazji różne pytania, szanowni państwo. Czy służby i instytucje Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, AW, Służba Kontrwywiadu Wojskowego, Służba Wywiadu Wojskowego, Urząd do Spraw Cudzoziemców dysponują odpowiednią ilością wykwalifikowanych pracowników i funkcjonariuszy? To bardzo istotne pytanie, tak na przyszłość nawet. Ile postępowań wyjaśniających w sprawie procederu przyznawania nielegalnych wiz osobom ubiegającym się o pobyt czy pracę w Polsce było prowadzonych w latach 2019-2023? Czy placówki konsularne posiadają odpowiednią ilość wykwalifikowanych funkcjonariuszy i pracowników mogących prowadzić postępowanie sprawdzające? Czy łódzkie Centrum Decyzji Wizowych miało zwiększyć ilość napływających do Polski cudzoziemców stanowiących i starających się o pobyt i pracę w naszym kraju?

    Odnosząc się do centrum w Łodzi, mam wrażenie, że urzędnicy tego centrum nie byli w stanie rzetelnie wykonać całego procesu związanego z przybywaniem do Polski cudzoziemców i przyznawania im wiz. To konsulowie mają takie instrumenty, ponieważ posiadają stosowne kontakty między regionami i mogą korzystać z usług Agencji Wywiadu. To jest bardzo istotne. A szanowni państwo, doskonale wiecie, że istnieje wiele dokumentów, które można podrobić i kupić.

    Wyrażając stanowisko klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego, chcę podkreślić, że głęboko popieramy pomysł powstania komisji śledczej. Będziemy popierać prace tej komisji śledczej, nadzorować je i aktywnie w nich uczestniczyć. Bardzo dziękuję, panie marszałku. (Oklaski)