Zgłoś uwagi

Senator Marek Borowski - Wystąpienie z dnia 18 grudnia 2019 roku.

Ustawa o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej.

Brak odpowiedniej wtyczki Adobe Flash Player

Ściągnij
67 wyświetleń
1

Senator Marek Borowski:

Panie Ministrze, ja wrócę do tego limitu 120 tysięcy, ale niekoniecznie w kontekście tego, czy on ma być, czy ma go nie być, bo to oczywiste, że jego podwyższenie zwiększy liczbę podmiotów, choć widać z tego, że jakiś bardzo radykalny wzrost kosztów by nie nastąpił. Ale chodzi mi o coś innego. Mianowicie w zasadzie pan senator Libicki to miał na myśli, pytając o sytuacje, w których przychód jest względnie wysoki, natomiast dochód jest bardzo niski. I ja tu mam na myśli np. handel i gastronomię. To rozwiązanie, ten typ rozwiązania, który proponujecie, jest dobry przede wszystkim dla usług. Dobry jest dla tych działalności gospodarczych, w których koszty materiałowe czy zakupu towarów, które potem się sprzedaje, są relatywnie niskie i wobec tego dochód jest zbliżony do przychodu. Jednak w handlu, w gastronomii takim przychodem jest tak naprawdę marża. Tak więc to rozwiązanie w zasadzie te 2 dziedziny eliminuje. Czy jednak nie należałoby zmodyfikować tego rozwiązania, przynajmniej definiując przychód dla tego rodzaju działalności właśnie jako wpływy z marży?

Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Rozwoju Marek Niedużak:

Szanowny Panie Senatorze, powiem tak: tutaj tym limitem jest przychód, a następnie, kiedy się, jeśli tak można powiedzieć, pokona… kiedy przychody są poniżej tego limitu, płaci się składki proporcjonalne do dochodu, czyli im ktoś ma niższy dochód, tym niższe będzie płacił składki. Tak że tu jest taki mechanizm w jakiejś mierze adresowany właśnie do tych firm, które są niskodochodowe, tak to powiedzmy, czyli mają niskie marże.

Powiem w ten sposób: to jest oczywiste, że w różnych dziedzinach działalności, w różnych branżach są różne marże, różne dochodowości. Ale przyznam też szczerze, że ja nie znam – no, nie jestem ekspertem od systemów ubezpieczeń społecznych – takiego systemu ubezpieczeń społecznych, który byłby zbudowany w ten sposób, że są inne składki ubezpieczeniowe zależnie od branż. A proszę też pamiętać, że marżowość się zmienia w czasie i ten system musiałby jeszcze być w dodatku na tyle dynamiczny, żeby np. raz na 2–3 lata sprawdzać marżowość w danej branży i jeśli ona wzrośnie, to, jak rozumiem, byłaby inna składka, a jeśli spadnie, z jakiegoś powodu jest mniej dochodowy dany obszar działalności, to ona by spadała. To by była prawdziwa rewolucja w ubezpieczeniach społecznych. Ja myślę, że tak w ogóle to pewnie można coś takiego skonstruować, taki model, który by uwzględniał różną dochodowość w różnych branżach. Ale uważam, że to byłoby rozwiązanie bardzo, bardzo dalekie od tego systemu, który jest dzisiaj w Polsce, i prawdę mówiąc, niezwykle złożone. Bo tak jak mówię, byłoby ono zróżnicowane ze względu na branże i dynamiczne w czasie, gdyż uwzględniałoby zmiany w marżowości.

Ja oczywiście zdaję sobie sprawę z tego, że jest ta kwestia, o której pan mówi, że niektóre branże na tym bardziej skorzystają, a niektóre mniej. Tak samo jest zresztą w podatkach dochodowych. Ale to, co my tutaj robimy, to jest próba właśnie spojrzenia na składkę ubezpieczeniową jako nie tylko i wyłącznie mechanizm zabezpieczenia społecznego, którym ona oczywiście jest i o tym trzeba pamiętać, bo to jest ten jej drugi aspekt, który zawsze trzeba mieć w głowie, czy też pierwszy… no, jeden z dwóch – ale również jako na obciążenie, stąd ta proporcjonalność.

Senator Marek Borowski:

Dopytam, a właściwie dopowiem.

Panie Ministrze, myśmy się nie zrozumieli, ale pytania nie są właściwą formą dochodzenia do tego, więc ja zabiorę głos w dyskusji.

Proszę mnie zapisać przy okazji, Panie Senatorze.

Czytaj więcej

Umieść film na stronie
Pliki cookies w naszym serwisie
Informacji zarejestrowanych w plikach "cookies" używamy m.in. w celach reklamowych i statystycznych oraz w celu dostosowania naszych serwisów do indywidualnych potrzeb użytkowników. Możesz zmienić ustawienia dotyczące "cookies" w swojej przeglądarce internetowej. Jeżeli pozostawisz te ustawienia bez zmian pliki cookies zostaną zapisane w pamięci urządzenia. Zmiana ustawień plików "cookies" może ograniczyć funkcjonalność serwisu.
Nie pokazuj więcej tego komunikatu.